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对省十三届人大四次会议第1045号建议的答复
徐军代表：您提出的关于加快规划建设淮泰高速铁路，构建长三角中部纵向高铁走廊的建议收悉，现答复如下：
规划淮泰铁路，可有机衔接盐泰锡常宜等铁路，进一步完善我省铁路网络布局，形成江苏中部地区铁路快速运输通道，便捷苏中、苏北地区百姓出行。我委积极支持规划淮泰铁路，持续推进对上争取工作。2020年向国家发展改革委报送江苏省2020-2022年铁路项目开工计划时，已将淮泰铁路纳入；国家编制《“十四五”综合交通运输体系发展规划》过程中，我委及时将规划建设淮泰铁路的诉求上报国家。
今年，国务院办公厅印发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号），明确要求严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。淮泰铁路作为已建连淮扬镇铁路淮安至扬州段的平行线路，需要在连淮扬镇铁路相应路段能力利用率达到80%后方可建设。我委下一步将配合省铁路办向国铁集团争取尽快充分发挥连淮扬镇铁路运输功能，同时在国家编制各类规划时继续将规划建设淮泰铁路的诉求反馈国家发展改革委，并强化汇报沟通工作，努力争取早日纳入规划，为项目早日开工建设创造条件。待获得上位规划支撑后，按照省政府《关于进一步加快推进铁路发展的意见》（苏政发〔2021〕39号）明确的项目实施主体和投融资模式，我委将督促省铁路办抓紧启动淮泰铁路项目前期工作，积极做好项目审批等服务工作。此外，在推进盐泰锡常宜铁路前期工作时，我委和省铁路办积极支持兴化站预留了淮泰铁路接轨条件，并将相关需求反馈国铁集团。
江苏省发展改革委
2021年6月24日
2、对省政协十二届四次会议第0448号提案的答复
朱培德等委员：您提出的关于启动新长铁路扩能改造完善，加快我省铁路货运体系建设的提案收悉，现答复如下：
新长铁路是国家沿海铁路货运通道的重要组成部分，北与陇海铁路、胶新铁路相通，南与沪宁铁路、宣杭铁路相联，在海安与宁启铁路相接，成为贯穿我省南北的一条干线通道，对改善长江三角洲和华东地区路网布局，扩大江苏、浙江、山东等省的物资交流，改善沿海港口集疏运条件，推进全省运输结构调整，促进江苏、浙江地区的经济发展具有重要意义。
由于建设年代较早，目前该线路存在等级低、运能不足、过江困难等问题，严重制约了该线路运输能力的发挥，其中盐城至海安段运能利用率几近饱和。新长铁路复线电气化扩能改造项目虽已纳入国家《中长期铁路网规划》，但未明确建设时序。2016年，我省将新长铁路扩能改造项目纳入《江苏省“十三五”铁路发展规划》重点储备项目，并结合盐泰锡常宜铁路、江阴三铁路过江通道前期工作，开展了跨江大桥相关联的新长铁路及两侧接线工程的研究工作。我委会同省铁路办在编制《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》时已考虑适时启动新长铁路扩能改造并将其纳入规划中，同时在国家编制《长江三角洲多层次轨道交通体系规划》《“十四五”综合交通运输体系发展规划》时将新长铁路扩能改造诉求上报国家。国家发展改革委近期印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》已将新长铁路扩能改造纳入。
目前，省铁路办已启动新长铁路全线电气化改造以及盐城至海安段等局部复线改造相关前期研究工作。
江苏省发展改革委 2021年6月24日
3、对省十三届人大四次会议第1172号建议的答复
陈利民等代表：您提出的关于加快开工建设常泰城际铁路的建议收悉，现答复如下：
常泰铁路对于强化过江通道综合能力，完善区域铁路网络，加强跨江融合发展具有重要意义。2014年，国务院印发《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》（国发﹝2014﹞39号）明确常泰为公铁两用过江通道。据此，我委于2018年和2019年分别批复了常泰过江通道可行性研究报告和初步设计，明确该通道为公铁两用大桥，预留了常泰铁路过江条件。2020年，经国务院批准国家发展改革委印发《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》（发改基础﹝2020﹞512号）明确常泰铁路经常泰过江通道过江。近期省铁路办已委托国铁集团鉴定中心对常泰过江通道铁路部分初步设计方案进行审查，为后期常泰铁路接线做好工程衔接工作。
在国家编制长江三角洲地区多层次轨道交通规划和“十四五”现代综合交通运输体系发展规划时，我委将规划建设常泰铁路的诉求及时反馈国家，并进行持续跟踪协调。为加快推进常泰铁路早日获得上位规划支撑，按照省人民政府专题会议纪要要求，2020年我委会同省铁路办委托中国国际工程咨询有限公司开展规划方案咨询论证工作。国家发展改革委最新印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》已将常泰城际铁路项目纳入。下一步，我委将督促省铁路办加快推进常泰铁路项目前期工作，重点按照国务院办公厅《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函﹝2021﹞27号）的要求，对线位走向、技术标准等进行深入论证，并做好审批等服务工作，为常泰铁路早日开工建设创造条件。
江苏省发展改革委 2021年6月24日
4、对省政协十二届四次会议第0735号提案的答复
李龙根委员：您提出的关于加快宁镇扬泰地区城际轨道规划建设的提案收悉，现答复如下：
泰州是扬子江城市群中的重要城市。为快速补齐泰州市铁路“短板”，实现跨江融合发展，我委配合省铁路办积极推进沪渝蓉高铁上海至合肥段、盐泰锡常宜铁路项目前期工作，力争年内开工建设。同时，在编制《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》时对新长铁路扩能改造、常泰铁路、扬州至扬泰机场至泰州线市域（郊）铁路等进行了统筹研究。此外，在国家编制长三角多层次轨道交通体系规划、“十四五”综合交通运输体系发展规划时我委也将规划建设常泰铁路、淮兴泰铁路、新长铁路扩能改造等地方诉求反馈国家，争取获得上位规划支撑。
南京至镇江城际轨道交通延伸至泰州段、扬镇宁马城际经扬泰机场延伸至泰州城际铁路，对于进一步优化泰州地区铁路网络、完善扬泰机场集疏运体系、融入南京都市圈具有一定的意义。我委正在牵头推进江苏省沿江城市群城际铁路网规划修编工作，将统筹研究南京至镇江城际轨道交通延伸至泰州段、扬镇宁马城际经扬泰机场延伸至泰州城际铁路项目，并配合省铁路办、地方政府做好项目规划论证等基础性研究工作。待条件成熟后，我委将积极向上对接，争取早日获得上位规划支撑。
江苏省发展改革委 2021年6月24日
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发表于 2021-7-26 16:05:37
